Een topfunctionaris van de Europese Unie heeft een overeenkomst gesteund waarbij Albanië duizenden migranten zou huisvesten die op zee zijn opgepikt en daarheen zijn overgebracht door de Italiaanse autoriteiten, net zoals het Albanese Constitutionele Hof de overeenkomst in de wacht heeft gezet zodat juridische kwesties konden worden opgelost.

In een brief aan de leiders van de Europese Unie, die donderdag in Brussel bijeenkomen, prees voorzitter Ursula von der Leyen van de Europese Commissie “belangrijke initiatieven” om de migratie terug te dringen door enkele van de 27 lidstaten van het blok, waaronder “operationele regelingen tussen Italië en Albanië.”

“Dit is een voorbeeld van out-of-the-box denken, gebaseerd op een eerlijke verdeling van verantwoordelijkheden met derde landen, in overeenstemming met de verplichtingen onder het EU- en internationaal recht”, schreef Von der Leyen in een brief waarin hij de vooruitgang schetste die is geboekt bij het beëindigen van de crisis. aankomst van mensen zonder toestemming.

Volgens een vijfjarige overeenkomst die vorige maand werd aangekondigd, zal Albanië tot 36.000 migranten per jaar opvangen, of ongeveer 3.000 migranten per maand, die Italië proberen te bereiken zonder de juiste documenten, meestal via gevaarlijke zeereizen.

Dit zou inhouden dat mensen worden gered of ‘onderschept’ door de Italiaanse marine in internationale wateren. Migranten die in de Italiaanse territoriale wateren worden opgepakt, behouden hun rechten onder de internationale en EU-wetgeving om asiel aan te vragen in Italië en hun asielaanvragen daar ook te laten verwerken.

Albanië zal de migranten in twee faciliteiten huisvesten, terwijl Italië hun asielaanvragen versnelt. Italië blijft gedurende het hele proces juridisch verantwoordelijk voor de migranten. Ze zullen worden geaccepteerd als ze internationale bescherming krijgen of als ze worden afgewezen, hun deportatie uit Albanië regelen.

Woensdag heeft het Albanese Constitutionele Hof wetgevers, althans tijdelijk, verboden de overeenkomst te ratificeren. Het hoofd van de rechtbank zei dat er op 18 januari een openbare hoorzitting zal plaatsvinden om te bepalen of de overeenkomst in strijd is met de Albanese grondwet.

Het besluit kwam nadat de Albanese oppositie een verzoekschrift had ingediend bij de rechtbank, met het argument dat het op deze manier huisvesten van migranten individuen zou beroven van “alle rechten die de Albanese grondwet aan individuen verleent” en een schending van het internationaal recht zou zijn.

Daarnaast uitte de mensenrechtencommissaris bij de Raad van Europa – een waakhond voor de mensenrechten die geen deel uitmaakt van de EU – donderdag ook zijn zorgen over de overeenkomst tussen Italië en Albanië.

“Extraterritoriale detentie van vluchtelingen, asielzoekers en migranten, zoals voorzien in het memorandum, zou hen belangrijke bescherming kunnen ontnemen”, aldus een rapport, opgesteld naar aanleiding van het bezoek van mensenrechtencommissaris Dunja Mijatiovic aan Italië in juni.

Het rapport merkte op dat de deal “gekenmerkt werd door talrijke juridische onduidelijkheden. In de praktijk zal een gebrek aan rechtszekerheid waarschijnlijk de inspanningen ter bescherming van de mensenrechten en de aansprakelijkheid voor schendingen ondermijnen.”

In haar brief merkte Von der Leyen op dat de commissie 473 miljoen euro ($516 miljoen) had verstrekt om de buitengrenzen van de EU te helpen versterken, vooral om de landgrenscontroles te verbeteren, inclusief elektronische bewakingsapparatuur en nieuwe computersystemen.

“Vergelijkbare investeringen zijn nodig voor grensbewakingsapparatuur aan de zeegrenzen, aangezien luchttoezicht vóór de grens van cruciaal belang is om irreguliere aankomsten en verlies van mensenlevens op zee te voorkomen”, schreef hij. Hij merkte op dat de commissie “klaar staat om stabiele financiering voor dit belangrijke initiatief te blijven garanderen.”

Nadat in 2015 meer dan een miljoen migranten de EU waren binnengekomen, bereikte de EU een akkoord met Turkije, waarbij miljarden euro’s aan hulp voor Syrische vluchtelingen op zijn grondgebied, versnelde lidmaatschapsonderhandelingen en visumprikkels betrokken waren, om president Recep Tayyip Erdogan ervan te overtuigen Het. mensen vertrekken naar Europa.

Ondanks grote verliezen en mislukkingen in de deal, kwam de aankomst van migranten uit Turkije snel tot stilstand. Aangemoedigd door deze resultaten blijft de EU proberen soortgelijke regelingen te treffen met andere landen waar migranten vertrekken of op doorreis zijn om Europa te bereiken.

“EU-agentschappen blijven hun bereik in Noord-Afrika uitbreiden en relaties opbouwen met Tunesië, Egypte en Marokko”, aldus Von der Leyen in haar brief.

Hij vertelde de leiders dat een hoge EU-functionaris naar Mauritanië, Senegal, Ivoorkust, Gambia en Guinee was gestuurd, deels om hen te herinneren aan “hoe visumbeleid irreguliere bewegingen van mensen kan voorkomen”, na de aankomst van migranten op het Italiaanse eiland. van Lampedusa. de afgelopen maanden toegenomen.

Von der Leyen zei ook dat de commissie in 2023 doorging met het ‘uitbreiden en verdiepen van onze migratiepartnerschappen’, ook met Bangladesh, Irak, Nigeria en Pakistan.